“护苗”行动：分担“成长的烦恼”

疫情防控是硬任务，经济发展是硬道理。非常时期，企业能否有序复工复产、良好发展，对于就业保障和发展大局具有重大意义。为助力复工复产，我市厚植发展土壤，打出“惠企21条”“中小微企业和个体工商户27条”“稳运行20条”等政策措施组合拳，让企业充分感受到阳光雨露，未来可期。

昨日，出席全国“两会”的天津代表委员，就我市一系列务实高效的“护苗”举措展开热议。

点赞营商环境 助力复工复产

企业是“幼苗”，营商环境是“土壤”，土质好不好、肥力足不足，直接影响企业能否茁壮成长，良好发展。疫情当下，推进复工复产，更需要优质营商环境助力。

全国政协委员、天津康希诺生物股份公司创始人、首席科学官朱涛说，“我们公司是研发疫苗的，为保证我们在做好疫情防控基础上，尽快开工生产，各部门都为我们开启‘绿色通道’，还在防疫物资紧缺情况下，专门给我们送来口罩，充分体现了天津对营商环境的高度重视。”

“为助力我们复工复产，保税区管委会提供了‘保姆式’的贴心服务。”全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然说，“管委会相关负责同志多次深入企业，对员工进出、消毒管理、车辆管理、隔离间管理等给予点对点指导，还及时向公司发放各类防疫物资，包括口罩、体温枪、防护服、消毒液等。更重要的是，政府在人才招聘、贷款贴息、融资租赁、减税降费等方面出台了惠企补贴政策，其中，社保费用减免一项就为公司节约了几百万元，有效缓解了公司的经营压力。”

营商环境好不好，企业家们最清楚。“对冲疫情影响，助力复工复产，‘惠企21条’‘中小微企业和个体工商户27条’‘稳运行20条’等一系列政策措施真是‘及时雨’，作为扎根天津发展的民营企业，我们切身感受到民营经济在这里成长壮大有土壤、有阳光、有养分。”全国人大代表、华星北方汽车贸易有限公司党委书记、总经理李响说，“政府制定政策都是站在企业角度，讲求精准管用、立即发挥作用，充分考虑了我们在疫情期间遇到的开工复工难、返岗用工难、资金周转难等突出问题，想了企业揪心的事、解了企业燃眉之急。”

“各项扶持政策为我们企业减免了社保265万、房租60万，降低了融资成本600万，给予了稳岗、线上培训、见习基地等各类补贴62万，总计近千万，可谓‘久旱甘霖’‘雪中送炭’，公司4月份运营已经实现平稳增长。”李响说，“作为民营企业家，要承担起更多社会责任，我承诺全公司1000多名员工不裁员、不降薪。针对今年高校毕业生就业的严峻形势，我们已从各院校招聘了60名应届大学毕业生，尽自己一份绵薄之力。”

“我们生活在天津、企业发展在天津，一定千方百计克服困难，全力以赴为保持天津健康发展贡献自己一份力量。”李响说，近年来天津营商环境的改善取得了令人瞩目的成效，身边众多企业家朋友都在点赞，从“天津八条”到“一制三化”改革、从“民营经济发展19条”到应对疫情各项政策，让广大民营企业享受了红利、感受了城市温度。“下一步，我们要抓住促进汽车消费的有利契机，用好用足增加摇号指标、新设区域指标、发放购车补贴等政策，发展新能源汽车，加大新车促销力度，激发本地市场，活跃二手车市场，为进一步优化全市汽车产业结构作出一份贡献。”

为中小微企业支招献策出力

疫情之下，不少中小微企业遇到发展难题，面临“夹缝中求生存”的境遇。作为曾经有相同经历的企业家，全国政协委员、天津市庆达投资集团有限公司董事长孙太利向他们伸出了援手，主动为中小企业租户减免房租，减轻他们的资金压力。

孙太利说，“疫情发生后，部分企业停工停业，生产要素不足、销售渠道受阻等问题，严重影响了企业发展，甚至有的面临着生存危机。还好，每个企业都不是孤军奋战，从中央到地方，持续出台支持民营企业的定向扶持政策，无疑是雪中送炭。”

对于民营企业特别是中小微企业，普遍面临的“入不敷出的生存压力”和“市场萎靡的发展困境”，全国政协委员、市政协副主席黎昌晋也提出建议，为破解中小微企业在发展中面临的资金流中断、产业链断裂、“出口转内销”短期实现难等问题支招。

“在调研中，我们发现，各级党委、政府纷纷出台惠企助企政策，但企业反映在落实过程中，存在着政策享受难、不够细、时效短等问题。”黎昌晋建议，要按照能简则简、能细则细的原则，进一步健全完善疫情期间的相关政策，提升企业政策获得感。对于能够直接减免的各类费用，调整繁琐的申请程序，让企业能够快速、便捷、低成本地享受；对于餐饮、住宿、文旅、影视、外贸行业，制定针对性的行业细分政策，以专项补贴、免息贷款等形式增加纾困资金；延续惠企政策时效，侧重对中小微企业纾困解难，并彻查政策落实中打折扣问题。

黎昌晋建议，要进一步发挥好政府和市场作用，对冲疫情影响。加速调整产业链条，打破市场壁垒，鼓励抱团取暖，推动银行创新信贷产品。要大力发展新经济、新业态，进一步培育经济新动能。推进政务大数据主动与社会资源对接，实现共建共享，带动企业数字化、智能化转型升级。要继续加大对初创企业扶持力度，适时调整各类评定标准，进一步坚定企业发展信心，大力弘扬优秀企业家精神，引导企业审时度势，正确认识和处理“危”与“机”的关系。

破解中小企业疫情“困境”

营商环境没有最好，只有更好。作为一家科技创新型企业，朱涛从企业需求角度为政府提升营商环境、厚植发展土壤建言献策。

“对于我们来说，最渴望的还是近在咫尺的供货商，这样上下游产业链紧密联系在一起，可以做大做强我们的事业，对于天津来说，也是一块‘金字招牌’。”朱涛希望政府继续出台扶持政策，把帮扶做得更加精准，“这样使得我们在拉一些上游企业来津发展时更具说服力，发挥龙头企业引领带动作用，可以促进经济转型升级和持续稳定发展。”

在应对疫情的过程中，也给孙太利带来了更多启发。“疫情加速凸显了制约中小企业高质量发展长期存在的诸多问题，包括生产模式与市场需求不匹配，供应链掌控力弱，企业风险预警与自救能力不足，融资能力低与渠道单一均无法满足运营资金需求，人才匮乏阻碍企业转型升级等。”孙太利建议，运用工业互联网赋能，破解中小企业疫情“困境”。

“首先，运用供给侧结构性改革的政策组合拳，鼓励推动强化工业互联网推广应用，扩大以数据为支撑的中小企业生产模式转变。其次，完善民营企业专项应用指导机制，协助中小企业评估现状与未来发展关系，精准分类建设内容，助力中小企业通过数据获取市场信息，根据上下游供需变化制定生产经营策略。同时开拓创新，通过数据价值评估，以生产经营数据为抵押进行融资借款，丰富中小企业融资模式。”孙太利说。

江浩然则建议，在给予中小微企业扶持的同时，也可以给大型企业一些倾斜。尤其是针对转型发展、爬坡过坎的企业给予大力帮扶。