京津冀连线 ──代表委员共话协同发展 协同打造京津冀一体化交通网

京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划部署推动的重大国家战略。六年来，协同发展思路理念深入人心，三地在交通、环保、产业等重点领域的对接协作不断取得重大突破。今天，由北京日报、天津日报、河北日报合作推出的全国两会“京津冀连线”再次与读者见面，我们将围绕三地代表委员关注的热点话题进行充分报道。同时，三地党报在客户端、微信开设“连麦京津冀”专题，协同为您播报代表委员视频采访画面，充分利用新媒体传递更多两会“好声音”。

全国政协委员、北京交通大学教授钟章队建议──

提升三地交通服务水平

随着北京大兴国际机场、京雄城际铁路北京段、京张高铁开通运营，一张覆盖三地所有地级以上城市的综合立体交通网初步建成，京津冀交通一体化格局基本成型。如何推动三地交通一体化再上新台阶？全国政协委员、北京交通大学教授钟章队认为，京津冀地区应抓住新基建提速布局的历史机遇，借力5G、移动物联网为代表的一批新技术，进一步提升三地交通服务水平。

“新基建的加速布局正在为京津冀交通一体化带来前所未有的发展机遇。”钟章队说，从主要领域来看，新基建与交通运输业息息相关的有城际高速铁路和城市轨道交通等。而新基建对交通运输业的赋能主要体现在交通运输传统基建的数字化、网络化、智能化改造升级，和基于新一代信息通信技术的新路网建设。就京津冀地区而言，新基建将助力三地路网一体化建设、交通高效运行及安全保障，特别是将为提升三地交通服务水平创造更多有利条件。

钟章队认为，当前京津冀交通一体化格局基本成型，基础设施建设取得了显著成效。下一步应抓住新基建带来的重要机遇，在提升三地交通出行服务上着重发力。一方面是在出行规划上，应突破既有的单一交通工具导航模式，运用5G、人工智能、大数据、室内精准定位等新一代信息通信技术，进行跨网络、跨模式、跨平台的综合交通智能出行规划，真正实现“门对门”的高效、绿色、安全出行。另一方面要着力提升出行品质。人在旅途中不仅是位置的移动，更是一种感官的综合体验。应在京津冀范围的交通路网上为基于增强现实、混合现实、区块链等新技术的多人互动娱乐产品提供应用场景，创建新消费模式，为旅客带来便捷、愉悦的出行体验。

钟章队说，提高出行效率也是提升服务水平的重要方面。新技术无疑将更好助力实现京津冀道路交通和轨道交通的“一码通乘”，即减少购票、过闸、乘车、换乘等环节的人员聚集，提高通行效率，带来新的增值服务，提升京津冀交通路网能力。还应着力运用新技术进一步提升应急处置能力，推动提高安检效率，加强对人流车流的监测和预警，缓解交通早晚高峰。此外，还可以通过新技术的应用和推广，提高对地铁、市域铁路、城际铁路和高铁的安全保障，实现不同交通工具的无缝换乘，助力打通高铁城际的最后一公里。

全国政协委员、中国民航大学副校长吴仁彪建议──

京津车辆两地“一路畅通”

路通，一通百通。交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统。“6年前，以习近平同志为核心的党中央站在国家发展全局的高度，作出了实施京津冀协同发展战略这一重大决策，把交通一体化作为三大先行领域之一，6年来，民航不断探索，持续推进，加快京津冀民航协同发展的步伐，作为民航人才培养的摇篮，中国民航大学正在论证布局，在北京大兴机场周边建立的民航科教产业园内设置新校区，为服务京津冀协同发展培养航空人才。”全国政协委员、中国民航大学副校长吴仁彪说。与此同时，借助全国两会这个平台，他还建议，在京津冀协同发展、京津双城联动发展的大背景下，北京取消对天津汽车的限行政策，让车辆在京津两地“一路畅通”。

“在京津冀协同发展重大国家战略实施前，‘北京吃不了，天津吃不饱，河北吃不着’，这句民航业内的玩笑话，恰好道出了京津冀三地机场各自的苦衷，而如今随着京津冀民航机场一体化加速落实，这一长期困扰中国民航业的难题得到了根治。”吴仁彪说，特别是北京大兴机场的投入，将会给京津冀协同发展带来新的动力源。

吴仁彪认为，京津冀协同发展在重视战略、顶层设计和规划等“大事”的同时，应重视可能影响协同发展的“小事”，“比如，三地交通工具同城待遇问题。”因工作需要经常往返京津两地，吴仁彪有着切身体会。他说，天津牌照的汽车到北京，受限行政策的制约，非常不方便。“就拿我来说，经常到北京开会，如果上午九点开会，7点至9点开车是不能进入北京的，就必须提前一天到，若是下午开会，下午5点之前又不能离开北京，就得等到晚上8点以后才能走，或是待一个晚上才能回天津，这会在无形中给京津两地跑的人员带来时间成本的损失，其实，随着北京产业越来越多转移到天津，北京人到天津工作，天津人到北京办事，这样的人群不断增多，对于渴望天津车辆进入北京享受同城化待遇的呼声一直挺大。”

“京津冀交通一体化要深度融合，融合度越高老百姓越受益。”吴仁彪说，京津冀协同发展，产业、教育医疗等资源转移将导致三地之间人流加快，天津已率先让北京车享受同城待遇，北京也应放开对天津车辆的限行政策，“其实，由于轨道上的京津冀即将实现，京津两地人员往来更多依靠轨道交通，让天津车辆到北京享受同城待遇不会增加太多交通量。”吴仁彪建议，这个同城化待遇可以首先从京津双城开始，再推广到京津冀三地，这样才符合京津冀协同发展和京津双城联动发展的要求。

全国人大代表、张家口市燕北薯业有限公司全粉车间生产部部长郝俊海建议──

完善京津冀区域客运铁路网

交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域。全国人大代表、张家口市燕北薯业有限公司全粉车间生产部部长郝俊海建议，进一步完善京津冀区域客运铁路网，填补张承间客运铁路空白，让更多京津市民能够更方便地来到张承坝上草原观光游览。

“2019年12月30日京张高铁开通运行，这对张家口来说意义重大。正是有了这条高铁线，张家口才能融入北京一小时经济圈，和京津等地的通行时间大大缩短。”郝俊海代表表示。

张家口与相邻的承德市生态环境优良，区域旅游资源丰富，每年都有大批的京津游客来到张承的坝上草原观光游览，这两个城市也是《京津冀协同发展规划纲要》确定的重要节点城市。目前，张家口、承德之间虽然实现了高速公路的贯通，但张唐铁路以货运为主，两市尚无客运铁路直接连接。这成为两地发展，特别是旅游产业发展的短板。

郝俊海代表了解到，为有效整合旅游资源，完善京津冀区域铁路网，张家口已经开始规划建设从张家口市区到张北县的张家口旅游铁路一期工程，建成投用后，它将连通张家口高铁站、草原天路、野狐岭、中都草原等多个游客集散点。按照规划，该旅游铁路后期将延伸到承德，结束张承间没有客运铁路的历史。

虽然意义重大，但郝俊海代表也表示了自己的担心：该铁路沿线虽然旅游景点多，但常住人口少。客流量会随着季节、气候等因素出现较大程度波动，整体运营效益可能不会很理想。为了该铁路能够稳定运行，郝俊海代表希望中国国家铁路集团有限公司能够在委托运营、票务系统等方面对这条铁路提供大力支持。

从长远看，该铁路运营效益的提升还要依赖沿线区域经济的发展。郝俊海代表建议，以旅游铁路建设为引领，希望张家口、承德各地推动沿线资源深度开发，坚持政府主导、市场化运作，发展全域全季旅游；围绕当地建设规划，把旅游铁路建设与特色小镇等建设结合起来。同时，结合各处资源禀赋、地域特色和人文特点，科学规划、合理设计，高水平打造舒适宜人、赏心悦目的沿途景观。