完善综合服务功能 提升城市能级和核心竞争力

在习近平新时代中国特色社会主义思想

指引下──新时代新作为新篇章

“十四五”规划《纲要》解读之七

天津日报讯（记者 陈璠）城市综合服务功能是城市能级和核心竞争力的重要组成部分。“十四五”时期，天津将面向京津冀、面向环渤海、面向“三北”，深化区域港口群、机场群协作，加快建设交通强市，打造安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，完善城市综合服务功能，加快提升城市能级和核心竞争力。

提升城市能级和核心竞争力，是一项综合性、系统性的工程，涉及到全市方方面面，“十四五”时期，有哪些亮点值得期待？一是构建现代化综合交通网络。持续打造“轨道上的京津冀”，强化京津发展轴，建成京滨铁路、京唐铁路、津兴铁路，强化津承、津沧廊道，有序推进津承城际建设，强化京津冀与长三角高效连通，加快建设津潍铁路，到2025年，高速（城际）铁路总里程达到470公里，基本形成京津雄半小时通勤圈、京津冀主要城市1—2小时交通圈。完善开放互联的韧性公路网络，加强与北京、雄安新区快速联系，提升与京冀毗邻地区公路交通服务能力，增强宁河与宝坻、武清与西青等相邻各区之间联系便捷度。到2025年，高速公路通车里程超过1350公里，普通国省道覆盖至主要乡镇。强化轨道交通在双城客运系统的骨架作用，推进中心城区地铁M4、M7、M8、M10、M11号线及滨海新区B1、Z2、Z4号线建设，到2025年，基本实现中心城区、滨海新区及环城四区重点区域全覆盖。强化双城之间及双城与外围组团之间的快速联系，有序推进中心城区至滨海新区、武清、静海、宁河市域（郊）铁路。

二是强化水安全保障。完善原水配置体系，构建“三水共用、五库联调、多源互济、城乡统筹”的供水新格局。加大再生水、淡化海水等非常规水源利用，到2025年再生水利用率提高到50%以上，淡化海水利用量达到1亿立方米左右。大力推进节水型城市建设，到2025年，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量进一步下降，主要节水指标保持全国先进水平。持续修复水生态，推进“六河五湖”综合治理和大运河综合整治，加强水系连通、水体流动，保障重点河湖生态水量，部分河流实现“有水有鱼有草”。完善城乡防洪排涝体系，加强城市内涝治理，提高水灾害防御能力，到2025年，确保全市一级行洪河道堤防达标率达到84%以上。

三是构建现代能源体系。推动“外电入津”特高压电网建设，优化电网网架结构，构建500千伏“目”字型扩大双环网，建设坚强局部电网，打造国内一流城市配电网。加大油气资源勘探开发，推动本地油田增储上产。着力打造区域能源枢纽，加强京津冀油气管网设施互联互通互济，打造北方地区重要的LNG资源接收区。推动氢能产业高质量发展，统筹LNG冷能资源，打造能源创新示范高地。推动能源消费清洁转型，减少煤炭消费总量，加大天然气和非化石能源利用，提高清洁能源消费比重。

四是打造数字天津。聚焦5G、工业互联网、大数据等重点领域，构建“泛在互联、全域感知、数据融合、智慧协同、安全可靠”的信息基础设施体系。加强5G网络深度覆盖，实施千兆5G和千兆光网“双千兆”工程，到2025年建成全国一流5G城市。建设全国一体化大数据中心体系京津冀枢纽节点，深化京津冀大数据综合试验区建设，建设全国领先的大数据产业发展高地。建设新型智慧城市，推动新一代信息技术在公共管理、公共服务、公共安全等领域深度应用，建设更多应用场景，建设市、区、街镇三级“城市大脑”运行中心，深化“政务服务一网通办”，推进“城市运行一网统管”。以中新天津生态城、海河柳林“设计之都”核心区、国家会展中心（天津）为试点，推进5G全域示范应用，打造国内智慧城市标杆。

五是高质量推进城市更新改造。实施城市更新行动，补齐基础设施和公共服务设施短板，提高城市管理服务水平，提升城市品质。加强低效建设用地、闲置楼宇资源“二次开发”，开展城市修补和绿色城区创建，焕发城市活力。提高市政基础设施运行质量，加快城镇老旧小区改造，完善配套养老抚幼、无障碍设施、便民市场等服务设施，支持有条件的小区加装电梯，鼓励配建停车位和充电桩等设施，加强停车设施建设管理，到2025年，基本完成2000年年底前建成的城镇老旧小区改造。