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构建双城发展格局 塑造现代化大都市风貌
在习近平新时代中国特色社会主义思想
指引下──新时代新作为新篇章
“十四五”规划《纲要》解读之八
天津日报讯（记者 陈璠）打造双城格局是推进京津冀协同发展、打造世界级城市群的重大举措，是用新发展理念优化完善城市布局的必然选择。“十四五”时期，天津将着力增强“滨城”城市综合配套能力，提升“津城”现代服务功能，加快形成分工合理、功能互补、协同高效的空间格局，打造高品质生活空间。
“津城”“滨城”未来五年什么样？在构建双城发展格局，塑造新时代社会主义现代化大都市风貌中，“十四五”规划有哪些安排？
一是完善城市空间发展格局。塑造“一市双城多节点”的城镇体系，提升双城紧凑度，防止蔓延发展，打造紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”。做强“津城”，打造中央活力区，提升现代服务业水平与城市活力，发挥城市综合服务中心作用，形成若干现代服务业标志区。建设创新宜居“滨城”，进一步完善“滨城”城市功能，加快补齐基础设施和公共服务短板，增强城市综合配套能力，促进产城融合、职住平衡，加快产业和人口聚集，突出港口优势，科学划定港城边界，建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城。强化武清、静海、宝坻、宁河、蓟州的资源集聚能力，打造一批独具特色的区域节点。
二是构建良好生态格局。推动以国家公园为主体的自然保护地体系建设，整合优化各类自然保护地，提升自然生态空间承载力。构建“三区两带中屏障”的市域生态空间格局，强化“山水林田湖草”系统保护，加快推进“871”重大生态建设工程，全面加强七里海、大黄堡、北大港、团泊4个湿地保护和修复，加快双城间绿色生态屏障建设，到2025年一级管控区森林（绿化）覆盖率达到25%，构建贯通天津南北的生态廊道。实施“蓝色海湾”修复整治，强化渤海近岸海域岸线修复建设，到2025年自然岸线保有量不低于18公里。开展北部矿山生态修复，实施山区重点公益林管护和封山育林，重建山体自然生态，提升北部山区生态涵养功能。充分利用河、海等资源优势，构建“一湾三廊”的亲海亲水旅游空间格局，建设国际一流亲海亲水生态休闲旅游目的地。
三是优化产业空间布局。优化制造业空间布局，构建“两带集聚、双城优化、智谷升级、组团联动”的市域产业空间结构。“津城”提升产业能级，打造都市产业发展核心区。“滨城”以各开发区为核心载体，集中布局一批先进制造业集群。
塑造现代服务经济布局，“津城”高端服务业形成“一核三带六园区”空间布局，“滨城”现代服务业构建“一核多点”空间布局。打造海河服务经济综合发展带，沿海河魅力主轴布局一批“专精特新”专业化特色功能区，重点发展会展、设计、智能科技服务等高端业态。在环城四区和其他远郊区，以提升区域综合服务功能和产业转型升级为重点，打造一批宜居宜业、各具特色的现代服务业组团和特色城镇。
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